时交头接耳，互询得失。

若是一般的人，难免担心和官方打交道会吃亏，但这些前朝权贵却非常清楚，其中蕴含着难得的机遇；

他们削尖了脑袋，正是想和新朝权力沾点边，凭借世代积累下来的底蕴，他们不怕沾上“官”字，就怕沾不上。

因此，议论一番之后，大家很快达成共识，让徐永顺尽快去找许英杰，打探船厂的细节，好接手经营。

可惜许英杰这两天特别忙，连家也没回，徐永顺只能递上拜贴，耐心等等。

秦国的户部比较特殊，它辖下多了一个商务司和一个银监司，户部侍郎许英杰分管的主要就是这两个司的事务。

黄振林那道奏章引发了热议，许英杰对此更是十分上心，他是商人出身，对市面上银钱的流通情况本来就十分熟悉，这两天又整理了大量资料。

第三天朝会上，大臣们刚落坐，许英杰就站出来奏道：“秦王，臣有本要奏。”

秦牧与大臣现在每天都在忙着探讨军制、政体、司法、税制，货币等方面的事情，这些体制虽然大都继承于明朝，但明朝的灭亡本身就说明这些体制存在很大的问道，必须总结得失，加以改善。

许英杰先站出来，无疑预示着今天的议题会从货币、税赋方面开始。秦牧颔首道：“许卿请讲。”

“秦王，纵观明朝的货币，可分为四个阶段：洪武元年至洪武七年以铜钱为主；洪武八年至宣德十年的通用纸钞；正统元年至嘉靖初为银钱钞兼用；嘉靖以后白银成为主要货币，以铜钱为辅，但仍十分混乱；

张居正实施一条鞭子法后，将丁役、土贡等各项均归并于田赋之中，计亩征银。举凡国家税收、军饷官俸、京库岁需，民间贸易借贷无不用银。

我大秦如今沿用的也是一条鞭子法；计亩征银的弊病也越来越严重，对朝廷和百姓都极为不利。”

秦牧点头说道：“其中的利弊，请许卿细细道来吧。”

“启奏秦王，计亩征银，百姓在粮食收割之后，需要卖粮变现纳税，短期内大量的粮食拥入市场，会造成粮食下跌，这样百姓就需要变卖更多的粮食，才能凑足税银，导致百姓负担加重。另一方面，朝廷收上税银之后，再向市面购粮供给官禄军需时，粮价又会飙升，使得朝廷支出加重；

是以，计亩征银，表面上看似减少了繁杂的环节，消除了税吏营私舞弊的环节，实际上朝廷与百姓仍免不了吃亏，真正从中获得暴利的，只有那些粮商；

另外，目前流通的货币除了白银之外，还有铜钱，货币不统一，这也不可避免的滋生了很多弊病；铜钱不仅制式混乱，质地不一，且官铸不足，私铸横行，以致劣币驱逐良币，使得银与钱兑换时得率很不稳定；

官方规定一两银了兑一千钱，但实际上市面上不是银贱钱贵，就是银贵钱贱。银贵钱贱时，一两银子可兑换一千多铜钱，银贱钱贵时，一两银子只能兑换几百枚铜钱，十分混乱；而银价的变动，往往又有每年两税所勾连，商人和富户利用这种混乱谋取暴利，受损的也是朝廷的市井小民。因此，臣以为，完善税制和统一币制势在必行。”

秦牧横扫了大坐的大臣一眼问道：“各位大臣还有什么要补充的吗”

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未完待续。。

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第378章币与税二

秦牧横扫了在坐的大臣一眼问道：“各位大臣还有什么要补充的吗”

户部右侍郎杨超随即站出来，侃侃而谈道：“自弘治朝之后，明廷每年的银课收入实际上已不足十万两，嘉靖以后，太仓库银一直都处在入不敷出的状态；

另一方面，白银作为主要货币后，使人们更多的重视白银价值，从而还出现大量白银被官僚商贾作为私人财富集中并窖藏，减少了流通白银的数量；

同时百姓对白银周转的巨大需求加上明廷的日益和辽饷剧增，造成了白银求大于供的局面，使得市面上出现了严重的银荒。

这表明，光靠国内的银矿开采已无法满足国家和市面对白银的巨大需求，迫于银荒的压力，明廷自隆庆开放海禁，西洋大量白银流入，到隆庆五年银荒得到很大的改善。

但臣以为，这也只是治标不治本，不能彻底解决货币的问题。

从崇祯初年开始，天下战乱频生，天灾不断，生产遭到严重破坏，物资短缺，出现了白银严重贬值的现象，以前一两银子可买一石米，现在很多地方四五两银子才能买到一石米。

另一方面，流民遍地，民生困苦，雇工价格低廉，无法用银计值，只有以铜钱计值，铜钱需求量增加，这也进一步导致了银贱钱贵的情形越发严重。

商人贩卖百货，都是以银计值。收入的是银，要换成钱来雇工，银贱钱贵，则成本变高，这对本就萧条的经济极为不利。

反之，若是银贵钱贱，则官府有利，商贾有钱，而对普通百姓不利。按市场上的规律，大数用银。小数用钱。普通百姓收入多为小数，故多用钱，而商贾富绅多用银，银日贵。钱日贱。富者愈富。穷者愈穷；

朝廷征取赋税时，以银计数，然后折合成钱数向普通百姓收缴。银贵则折合的钱数增多，对百姓也极为不利。

然而银钱比价，很难调节，因此臣以为，根本的解决之道是统一货币。只有统一了货币，才能真正解决这种混乱的现象，稳定货币，保护普通百姓的利益。”

听完杨超的论述，在坐的大臣禁不住交头接耳，秦国现在施行的是张居正的一条鞭子法，征税以是计亩征银，往深层次看，要解决赋税存在的问题，就要先解决货币问题；

而货币问题，最要是因为供求不平衡造成的，钱少了会出现钱荒，钱多了会造成通货膨胀。再者就是货币不统一造成内在的混乱。

随着生产力的提高，商品交易总量日趋庞大，靠金属货币很难维持币值的稳定，特别是这么大的国家，社会一但稳定下来，生产力释放出来后，需要大量的货币来交易，偏偏中国银和铜诸量都不丰富，用单一货币根本没法满足需求，所以只能银铜并用，这又导致了货币的混乱，进而延生出很多问题。

秦牧徐徐说道：“要想统一货币只有发行纸钞。但宋元明三代都发行过纸钞，尤其是在明代，从洪武七年开始，明廷发行大明宝钞，并将其定为唯一合法货币，禁止银钱流通，但大明宝钞很快就贬值，为民众所抵制。各位大臣，对此有何见解”

许英杰准备充分，当即答道：“启奏秦王，纸钞源于北宋四川出现的交子，为民间首先发行，这说足以明民众对纸抄是有需求的。洪武朝发行的大明宝钞遭到民众抵制，这只能说明是钞法不当，发行不善，而不是纸钞本身的问题。