林业巡佥司，把巡察监督任务层层落实下去，直达每个村的里正。同时派官吏下去张贴标语，大力宣传保护生态的律令及其重要性。

此事告一段落后，秦牧才对殿上的大臣说道：“从临窑村这起凶案，可以看出，各级官员对凶案现场的勘察手段十分贫乏，缺少专业性，以至疏漏了大量有用的线索，使真凶得以逍遥法外，无辜者蒙受不白之冤。

刑狱者死生所系。实为重事。历来地方官员到任，首要之务便是录囚，清理刑狱，申冤惩凶。不如此不足还天下一个朗朗乾坤。

然朕观我大秦各州县官员，在勘察缉凶方面，甚至可以说一无所知，靠这样的官吏。如何能平民怨，清刑狱每思至此，朕不禁忧心如焚。

朕有意以洗冤集录等书籍为教材。再在全国范围内选拔一些在凶安勘察方面有丰富经验之人为师，然后让每个县至少选派两名仵作到南京培训，考核合格之后，更名为法医，才可负责凶案现场勘察。诸位大臣以为如何。”

司马安立即说道：“如陛下所言，刑狱者死生所系，实为重事，不可不慎。臣认为陛下此举当行。只是大秦幅员辽阔，州县众多，比如甘州等地，要赶往南京用时良久，臣以为，可分为几个点，在南京、北京、西京、乃至一些省份多设一些培训点，如此可以大大节省仵作路上往返的时间，加快培训进度。”

司马安一开口，不但全力支持秦牧的提义，还补充了更完善的方案，秦牧颇为满意，频频点头。李源、顾君恩等人自然也没有再反对。

只有户部右侍郎杨超，又沉吟了起来，他粗略一计算，大秦目前有一千五百多个县，加上州、府一级的也要培训，总计要培训的人数近万，如果一个人的培训费按十龙币算，那也是一笔不小的开支，何况十龙币恐怕是不够的。

秦牧开口道：“杨卿，不必算计了，此乃关系到天下刑狱的重事，就算要花费十万龙币，这笔钱户部也必须拨下。”

“是，陛下。”

“好，既然诸位大臣不反对，回头就请李卿草拟一份圣旨，等朕用玺后发回南京着刑部立即办理吧。”

李源连忙答道：“臣遵旨。”

这时秦牧才漫不经心地说道：“朕听闻长安坊间，在热议什么有罪假定，无罪假定，对此，不知诸位大臣怎么看”

司马安立即垂下眼睑，显然不打算先开口了，此事他已经想得透沏，这分明是皇帝布下的局，从这些天一连串的事情，他已经猜到皇帝布的这个局不小，在没有彻底弄清其中的玄机之前，他实在不愿置评。

整个大秦，现在他无疑是最惹眼的，开国重臣，高居首辅之位，如果皇帝有什么心思，他首当其冲，因此，如今他不但尽量配合皇帝的各种政策，而且步步小心，如履薄冰。

工部右侍郎魏元说道：“陛下，所谓的无罪假定，臣以为不可当真，真如此，各地恐将有大量案件破获不了，如此必将导致民怨沸腾，朝廷的公信力会急剧下降。”

秦牧不置可否地说道：“拿临窑村一案说，目前的证据并不足以认定杨观有罪，按魏卿的意思，且不管它，只要重刑之下杨观认罪，便可就此定罪，以平民愤就行了是吗”

“这臣不是这个意思。”

“哦那杨卿说说的自己的意思。”

“臣”

“朕以为，一个人有没有罪，应该由证据，由律法说了算；而不应由官员，由酷刑说了算，诸位大人以为然否”

“吾皇圣明”殿中大臣纷纷附和。魏元这一碰壁，让大家都不愿再开口。

秦牧谈谈地说道：“民间热议事，为人君者不可不关心关意，为臣子者更不可无视民意。魏卿担心无罪假定会让破案率大降，这只是技术层面的事，提高侦办能力就是了秦牧说到这，顿了一顿才接着说道，“这样吧，诸位大臣且先回去好好想想，然后就有罪假定及无罪假定孰好孰坏，三天后给朕上一份奏疏，今天这朝会，就到这吧。”

当天秦牧便把匕首上提取的指纹与杨观的指纹比对结果交给于成龙，让他再次开堂问案。于成龙以指纹为证，宣布杨观非杀害夏娘的真凶，当堂无罪释放。

此举不但让夏县知县关培惊慌失措，在坊间也再掀起了一轮新的热议风潮，本来支持有罪假定的人，纷纷转变态度，改为支持无罪假定起来。

从杨观一案中，人们清楚地认识到，如果按有罪假定的思维判案，杨观被冤枉的可能性将大大增加。

地方官员先入为主，认定了杨观为杀人凶手，便会不自觉地忽略很多线索，这不但让真凶逍遥法外，也让无辜之人承受天大的冤枉。

如果按无罪假定，官员就必须寻找更多的证据来证明人是杨观杀的，才能判他有罪，找不到证据就只能放人，若真如此，杨观就不至于被冤枉，代真凶受过。

活生生的例子就摆在面前，长安坊间的热议声愈发高涨，而且迅速向外漫延，西北各州县中，也开始热议不休。

而此时，秦牧依然扣着真凶，不予公布，这是要制造一种悬念，只有保留一些悬念人们才更乐于议论此事。

秦牧心里清楚，有些事急不得，必须一步一步来，有了民意为基础，有些事情才好推行。他一方面暗中推动这股风潮的同时，也没有闲着，开始着手准备起理工学院的建设来。

司马安啊，你给儿子取什么名字不好，非要给他取了个“凯”字，这不是明着要朕把他当枪使嘛

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未完待续。。

第852章悄然变化求推荐票

南京，大秦宫。入冬以来的第一场雪，让恢弘的宫殿裹上了一层银装。

坤宁宫里，杨芷读了秦牧的私信，不禁潸然泪下。莫莫和若若焦急地问道：“娘娘，怎么样陛下信上说些什么”

“娘娘，陛下没有没提到太子移宫之事”

“提了，提了，陛下他真好。”杨芷含着泪，神情激动。

这阵子她忧心如焚，生怕秦牧为怪罪她的父亲，甚至连累到秦业，可谓是茶饭不思，整个人消瘦了一圈。

“啊，那就好了，娘娘，这下子你可以放心了吧。”

“我就说嘛，陛下与娘娘这么恩爱，这件事全怪那个御吏，跟国丈又没什么关系，陛下明察秋毫，肯定不会错怪国丈，错怪娘娘的。”若若虽然这么说，其实这些天她和姐姐也没少担心。

杨芷再次提醒道：“你们俩还不能松懈，继续看护好靖儿，以免节外生枝。”

“娘娘放心吧，我们晓得轻重。”

此时殿外传来一阵笑声，只见云巧儿牵着秦业的手走进殿来。