然有令，允许用纸币来纳税，但若有农村的百姓突然听说，朝廷的税赋不收纸钞了，他们会怎么办

他们去向谁求证，许多人一辈子都没出过乡里，对这样的百姓来说，那肯定是贱价兑换掉，以免纸钞留在手上变成废纸。

这样的事情，在明代可是一再上演过的。

明太祖那个满脑子小农意识的皇帝，在位三十年，钞法一变再变，结果把好好的宝钞弄得跟废纸一样，无数百姓哭都没地方去哭。

有这样的先例在，百姓还心有余悸，一有什么谣言，肯定是本着宁可信其有，不可信其无的心里，尽快把手上的大秦宝钞兑换掉，这就给不法商人以可乘之机。

他们会更积极地制造谣言，造成更大的恐慌，以使普通的乡民更急于兑换纸钞，这跟直接从老百姓手上抢钱差不多。

秦牧突然想到，宋代的交子是规定流通领域的，比如京畿发行的交子，只能在京畿流通，出了这个地区就不能用，这莫非也是为了防止谣言引发的失控

打个比方，如果大秦发行一种纸币，规定在只在南京城流通，奸商位制造什么谣言都没用，因为百姓可以直接拿纸币到银行兑换，花不了多少时间。

如此一来，纸币就不容易贬值了。

以这种办法，等纸币信誉慢慢建立起来之后，再把流通的地域慢慢扩大，从京畿到附近各州，由点到面，最终达到在全国流通的目标。

想到此，秦牧立即把自己的想法说出，与刘伯全、许英杰、杨超三人反复榷商其可行性。

第718章眼界决定一切

感谢马甲的亲戚朋的打赏，再拜

后世的老美，通过控制金融来控制全世界，金融体系的重要性，你怎么形容都不过分。

而要完成工业革命，除了原始的资本积累外，更需要一个相对完善的金融体系来支撑才行。

如果象朱洪武那样，抄法一变再变，每一次改变，都弄得无数百姓倾家荡产，别说工业革命了，国家不崩溃已经是大幸了。

目前市面上流通的货币很繁杂，有明代的铜钱，有各种成色的银子，有大秦的铜钱、纸币，支票，还有私人钱庄发行的银票等等，规格不一，流通混乱，折算繁琐，民众积怨颇大。

还没登基之前，秦牧就尝试着发行了一百万贯纸币，希望把大秦的货币统一起来，尽快完善大秦的金融体系。

但现在看来，理想很丰满，现实很骨感。要完善金融体系没有那么简单。

户部左侍郎许英杰说道：“陛下，已经发行的一百万贯纸币，无论如何不能废除，明洪武发行宝钞的覆辙我朝万不可重蹈。”

刘伯全也点头道：“信誉要建立起来，非一朝一夕之功，要毁掉却非常容易，臣也认为，无论如何，要坚持下去。

为了避免百姓遭受更多的盘削，原来发行的纸币回流到朝廷手中后，以后重新投放出去时，只要有意识地投放在京城周边即可。

目前南京周边银行网点基本覆盖到了州县，百姓可以较方便的到银行兑换，贬值的幅度比较小，监管起来也容易。”

杨超说道：“至于另外发行一些限制流通地域的纸币，臣觉得是可行的，但数量不宜多。还是本着缓行的原则，等一点一点把纸币的信誉建立起来再说。”

许英杰补充道：“朝廷可以把纸币与盐引挂钩起来，规定盐商在向官盐场支付盐款时，必须全部支付纸币或部分支付纸币，这样他们在贩卖食盐时，就必须多收纸钞，大盐商向小盐商索要，小盐商向也就会主动向百姓索要。”

刘伯全说道：“这个主意不错，食盐是家家户户都必须的物品，只要盐商主动向百姓索要纸币。百姓就不愁纸币无用了。”

秦牧表示认可，但具体施行起来，肯定还有问题。毕竟现在实行的不是计划经济，过多地以强迫的方式来规范市场，并不见得有效，所谓的信用货币，关键在信用二字，而信用往往不是造强迫能得到的。

秦牧保守地估计，没有十年八年的坚持。纸币的信誉很难完全建立起来。也就是说，这十年八年是不可能大量发行纸币的。

秦牧暗吁了一口气说道：“随着杭州、泉州、广州等市舶司相继建立，我大秦商品经济流通量也越来越大。然如今货币不统一，私钱横行。银钱兑换繁琐，普通老百姓对银子和铜钱的成色判断，总是不如商家，吃亏的总是普通老百姓。

整个金融货币体系可谓是弊病重重。如今看来，要在短期内用纸币来统一货币不现实，朕日夜忧思。决定铸银币以过度，先行以银币统一市场上的货币，消除货币繁杂带来的弊端。”

许英杰立即说道：“臣以为可行，铸银币的好处在于，它不象纸币只能在国内流通，还能用于对外贸易。”

这一点秦牧也想到了，不过银币仍算是硬通币，即便流通各国了，要以此控制各国的金融经济也是不能的。

这一点只有信用货币才能办到，就象后世的美元，可以利用美元的升值和贬值，从各国变相的掠夺财富，硬通币则难以做到这一点。

所以，银元只是要解决货币统一的问题，要想控制全世界的金融，最终还是行向信用货币过度才行；

秦牧需要对金融的动作也不是十分老辣，但这是上天赐给大秦的机会，只要现在慢慢去摸索，总能在全世界保持绝对的先进性，最终要达到控制全世界的金融是可以预期的。

秦牧和刘伯全几人，又就发行银币、以及银币法作了反复商讨。然后又让许英杰回去草拟实施细则，两日之后再举行常朝时，提交朝堂讨论。

第二天一早，大秦各部衙门前，赫然多了一个直径两米的地球仪，文武百官上衙时，都不免驻足观看。

御街千步廊东则的六部官员看了，心中莫名有些憋屈。我堂堂天朝上国，怎么就这么点大，这是不是弄错了

什么这就是葡萄牙，就这么大就这么大还敢跑这远来到我天朝上国眼皮底下撒野

文官们看着地球仪，心情是复杂的。

西侧的五军都督府前，刘猛等一众武将看了地球仪，心情就简单多了；

啊还有这么大片的地儿啊好，太好了陛下说了，南洋这片只是陛下御花园里的浴池，那那那那是不是意味着，咱们建功立业的机会还多着呢

也有人骂了，顾容那厮，他娘的赶上了好时光了，他谁啊，一个海盗头子，如今可好，眨个眼儿给陛下拿回了一个省，咱们怎么就没摊上这样的好事

别急，别急，你们看，洞吾国在这，还真不小呢，他娘的，这么一大片地儿，总得咱们陆军上阵才行

在各个衙门前立个地球仪，只是秦牧一时心血来潮冒出的想法，但这么做带来的效果，是他万万没想到的；

大秦的官员从此每天上衙是看一眼整个世界，耳濡目染，潜移默化，那种天朝上国，夜郎自大的心态淡了。一种新的世界观很容易深入人心，让大家对大秦以外的世界，多了一份向往和好奇。

南京城里的读书人和普通百姓，这两天也无不在谈论吕宋的事，街头巷尾随处可听到这样的话：“哎，你知道吗大秦又多一个省了”