在大宋朝，这种事时常有，当年神宗皇帝甚至亲以至首相府安抚过王安石。绍圣元年哲宗也亲到章敦府上，对宣德门前被辱的章敦加以安抚。

当然，一般只有朝廷重臣才会享受到这种待遇；

绍圣皇后隆重的赏赐算是做足了姿态，杨逸也不好再拿捏，老老实实上朝去了。

再次走进翻修好的金銮殿，感觉顺眼多了，除了礼部尚书范纯仁之外，前阵子那些蹦跶出来的旧党大臣都被清洗一空，便是范纯仁也已两次上书，请求外放，只是不知何故，绍圣皇后连着两次拨回了他的奏疏，。

每一次清净过后，都是己方最团结，对方最虚弱之时，同时为了转移这种清净带来负面影响，这时候提出某种大政最为合适。

从瓦桥关回来时，杨逸就和覃子桂讨论过治河的问题，但治河需要钱，需要很多很多钱，这就得先解决钱的问题。

理财说穿了无非就是开源节流四个字，现在大宋的源已经开得差不多了，那便只能从节流上想办法。

杨逸执着笏板，站在班列里，他面无表情，如老僧入定，似乎病还没全好。

这时御使罗城先走到大殿中央，长身一揖，然后正色地说道：“陛下，绍圣皇后，根据户部最新统计，目前大宋有户一千九百九十六万，口四千四百九十一万。而禁军加厢军合计有为一百零二万人。相当于四十个百姓就要养一个兵。

去年朝廷岁入一万二千八百六十二万贯，而军费支出高达八千万贯，抛开去年与辽夏之间的战争耗费不算，历年来军费支出也都占去朝廷岁入的六成、甚至七到八成。

常言道，兵贵精不贵多，太祖开国之时，大宋禁军加厢军才三十多万人，到英宗朝已增加到一百一十万，熙宁间裁为五十万，而元佑间废除保甲法，加上西夏年年来犯，又不得不再度招募，又恢复了百万冗兵。

太祖凭着三十多万军队却能横扫，威加海内。而现在大宋空有百万大军，却屡屡陷于被动挨打的困局。由此可见，兵贵精不贵多，此言不虚，。”

三冗问题一直是困扰大宋的主要问题，其中冗兵又是最严重的问题，自仁宗朝之后，历年来大宋的军费支出都越过六千万贯，占去了财政收入的六至七成，。

朝廷曾多次想裁军，王安石成功过。后来又被司马光给废了。

谁也没料到今天罗城会再度抛出这个议题，拿大宋最大顽疾来开刀，虽然他没有直接言明要裁军，但既然列举了这么多实际数据，意思已经再明显不过，金銮殿里顿时响起一片嗡嗡的议论声。

苏颂悄悄回头看了杨逸一看，见他仍旧垂着眼帘，一付神游天外的模样，仿佛没听到罗城说些什么似的，苏颂感到欣慰的同时，又暗暗担心起来；

别人不知道，苏颂却知道罗城提议之事，铁定和杨逸脱不了干系。但他能安排一个小卒子出来先试试水，这很好。

蔡京是户部尚书，三冗问题直接关系到他的钱袋子，因此他责无旁贷地出班奏道：“陛下，绍圣皇后，冗兵问题已迫在眉睫，若是再不加以解决，朝廷岁入再多也难以为继，去年我大宋应对辽夏两面夹击，实际动用的兵力只有二十多万，便足以应付过去。正如罗御使所言，兵贵精不贵多，在臣看来，大宋保留五十万大军，足矣”

蔡京说完，殿中更是一片哗然，若按蔡京所言，只保留五十万军队，那就要裁去五十万大军，怎么裁裁得动吗这几乎是个不可能完成的任务。

珠帘后的绍圣皇后悄悄看了班列中的杨逸一眼，见他一付事不关己的模样，秀眉不觉蹙了起来，她对赵似和声问道：“官家圣意如何”

赵似十分干脆地答道：“但凭娘娘与众位大臣作主。”

绍圣皇后点点头朗声说道：“裁撤冗兵事关重大，疏忽不得，各位大臣有何建议，不妨直陈于朝堂之上，以便能商议出一个稳妥之策。哪位大臣先说说呐”

第282章冗兵下

大宋养兵百万，平均三四十人就要养一个兵，这三四十人中，若扣去无力劳作的老弱，比例更是高得惊人，冗兵已经成为大宋最严重的弊病，每年军费支出占去岁入的三分之二以上。

去年由于战争，更是达到了惊人的八千多万贯，这个数字已当于明朝近二十年的税收总和。

对于冗兵这个弊政，自仁宗朝开始，一批批大臣就相继上书请求朝裁军。可以说裁军呼声一直没有断过。

大宋有三冗：冗官、冗费、冗兵。

与冗兵相比，冗官和冗费的拖累就小得多了。而且经过元丰改制之后，裁撤合并了不少衙门，冗官、冗费的问题得到了很大的改观。

现在困扰大宋的，主要还是冗兵问题。

罗城再次提出裁军，顿时在朝堂掀起热烈的讨论；

绍圣皇后让大家各抒己见，殿前司都指挥使李克史便出班奏道：“陛下，绍圣皇后，我朝养兵百万，实为不得已，东京周边无险隘可守，契丹一但攻克三关，便可长驱直入，兵临东京；

西夏更是心腹之患，屡屡侵犯关中，凡此种种，非镇以重兵，不足以震慑敌胆，裁军之议由来以久，然数十年未决，皆因诸多顾虑，为社稷之安危，为国祚之延续，臣以为裁军当慎之又慎。”

李克史的话等于是直接反对裁军了，他列举的这些理由。确实也是大宋需要顾虑的方地。

礼部尚书范纯仁接着出班奏道：“如今大宋很多田地荒芜，耕者稀少，赋税甚重。国用甚不足者，正因养兵过多之故；

朝议此事，多说是为了防备契丹。然而契丹国势已大不如前，我朝自不必再养百万大军以备；

夫取兵于民则民稀，民稀则田地荒芜，田地荒芜则赋役重，赋役重则民心离；

昔年汉武帝举兵使天下穷困，是为了征匈奴空漠北，如今我大宋不用兵而养兵百万，同样使得天下民生困苦。何苦而为是乎”

范纯仁是个正直的人，他支持裁军绝不是附和蔡京这些革新派，而是他同样认为冗兵这项弊政已到了不得处理的时候，否则大宋岁入再多，也不够用来填这无底洞。

枢密院副使潘锐出班奏道：“陛下，绍圣皇后，臣以为淘汰过多。人情必然惶惑，士卒难免要起怨怼，虽然国家承平，纪纲素张，但也不得不防；

若诏令一下。立即全部淘汰，万一别有用心之人散布谣言，煽惑百姓，恐有叛乱发生，则天下必将震动；

到时朝廷为安抚军心，只能收还淘汰者，而朝廷会因此大失威信，今后再难号令这些骄兵。若是强硬推行，众怨难犯，梁朝因分魏博之兵，至张彦之乱，此事可为前车之鉴也。”

中书舍人林希接着出班道：“几十年来，除了西北之兵，大部分士卒未曾闻金鼓、识战阵，无所是事而饱于衣食，滋生骄横懒惰是必然；

如今入京宿卫的士兵，自己不拿甲胄而让别人替拿，禁兵分发口粮，自己不背而雇人帮背，骄惰如此，怎能指望他们流汗流血保家卫国不过是白白耗费国用。”

刑部尚书何世宽接着说道：“我大宋一遇凶岁，则州郡官吏便以尺度量民之长大，壮健者便招募为禁兵，其次不及尺度而稍怯弱者，则招募为厢兵，官吏招得人多者有赏，百姓因灾荒难度争相应募；

故一遇凶岁，则留作农耕之人只剩下一些老弱。朝廷说是不收青壮为兵恐之为盗，岂知招募为兵固然使他们一时不至于落