他抛开心头的杂念，再次深深地看了许清一眼，然后缓缓从书案chou出一张折叠整齐的纸张，递给了许清，许清既然已经申明来意，他也无时不在等待这一刻，还有什么好保留的呢

许清接过纸张在灯下打开一看，只见上面罗列着十条革新之策。

许清看完静静等待着他解说，范仲淹喝了口茶才开言道：“第一条明黜陟，是针对我大宋目前考核官员制度而言，如今官员升降不问劳逸，不看政绩，只以资历为准，造成官员不求有功，但求无边，因循苟且，因此必须以政绩考核为升降机制，破格提拔有大功、政绩明显之人，撤换不称职官员。”

“第二条抑侥幸，如今朝中官员每年自荐子弟充官，一个三品官员十年便有十名自家子弟受荐为官，此等荐官人浮于事，结党营私，为政治之清明、减少财政开支，应对恩荫特权加以限制。”

“第三条精贡举，为培养有真才实学之人，必须对科举内容只注重诗赋做法改为重策论，明经科只求死背儒家经书改为阐述经义。”

“第四条择长官，如今州县官员不称职者十居，应派员往地方各路，检查政绩，奖励能员，罢免不才，防止冗滥。”

“第五条均公田，公田作为地方官员定额收入之一，但分配高低不均，供给不均岂能苛求官员尽职办事，朝廷应均衡公田，使各级官员有足够收入养活自己，便于督责其廉洁奉公。”

“第六条厚农桑，责令地方兴修水利，大兴农桑，并作为地方官员政绩考核标准之一。”

“第七条修武备，于京畿地区就地召募壮丁守卫京城，用以辅助禁军，这些卫士每年三季可作务农，一季教练武艺战阵之法，如此可节省给养，若京城见效，再按此于地方施行。”

“第八条推恩信，重处拖延或违反赦文施行之官员，派遣能员往各路巡察朝廷政令施行情况，使政令处处通达。”

“第九条重命令，法度乃示信于民，侧不可朝令夕改，因此朝廷在政令施行之前应详加思虑，将繁杂冗赘条文删除方可施行。”

“第十条减徭役，如今户口已然减少，而民间对官府供给却较前更繁重，应将户口少的县裁减为镇，将各州军使院与州院塥署，并为一院，地方可派州城兵士承担公役，让那些本不该承担公役之人归农。”

范仲淹说完又喝了口茶，这才沉声对许清问道：“子澄以为如何”

如今范仲淹还真想听听许清的见解，从种种迹象来看，许清对赵祯的决定已经能有极大的影响力，如果许清不认可，在赵祯面前有所抵毁，那么极有可能造成赵祯的犹豫。

许清却对范仲淹颔为礼后，依然沉y思索着，在他看来，范仲淹看出了时弊，所做的改革却主要集中在前五条上，也提出一些措施，但明显力度不够，后面五条，有关农桑军备等等更是无关痛痒，有充数之嫌，而且大多策划过于空泛，没有如何实施的细则及可行方法。

象厚农桑这条，喊几句兴修水利，大兴农桑就完了，这些空话朝廷年年在喊，可怎么个大兴农桑你总得有个详细计划啊，光嘴上喊几句有什么用。

再说军备，这本是许清最关心的一项，范仲淹既没有提到如何精武备，或如何逐步裁军之类，更不提如何对军制改革，只是说在京城附近就地召募些丁壮代替禁军守卫京师，许清估计，这样做不但减少不了多少军费，反而让本就不堪一战的内地禁军更加糜烂。

说真的，许清很失望，非常失望，按范仲淹这么改革，既把人都得罪完了，但成效却不会有多大，一眼就可以看出，范仲淹把目光全放在了吏治上，是想把吏治都nong清明了，再去处理其它问题。但他不敢把自己的心情表露出来，无论如何，还得范仲淹这些人去打头阵。

最后许清也不先去评论他这些策略的好坏，而去转而问道：“恕下官冒昧，斗胆问几句，若是朝廷启用范公施行这些变法，范公可有具体如何施行的细则比如是十条策略同时施行还是先施行哪一条，而且范公将如何保证这些策略能由上而下不变形，不被歪曲的贯彻下去”

范仲淹稍作沉y便说道：“自是先施行前面五条策略，裁减冗员，选任贤能，精简机构，这样才能保证法令的施行。”

许清点点，果然不出所料，范仲淹是要先拿人事开刀了，而且还是拿着大砍刀猛劈。

第一卷第一百五十三章军国主义

第一百五十三章军国主义

书房之中灯光昏黄，映照在四壁上，两人的影子被无形的放大，气氛也有些沉重，许清和范仲淹都清楚，今夜商谈之事是何等重大，所以两人皆是言必慎之又慎，更不会去催促对方言。

许清这几个月来，最关心的便是这场变法的走向，从他了解到的情况来看，现在呼吁变法的人除范仲淹、韩琦、富弼外，最要还有杜衍、欧阳修、蔡襄﹙谏官﹚、孙甫﹙谏官﹚、苏舜钦﹙集贤校理、临进奏院﹚、王益柔﹙集贤校理﹚、石介﹙国子监直讲﹚等人

如果单论声望，这些人个个是公认的君子，象欧阳修、石介两人可称得坛领袖这般的人物，蔡襄是著名的书法家，但在许清看来，这些人之中却缺少那种可以一锤定音的领袖人物

都没有足够的震慑力，而范仲淹从吏治入手，就等于是把所有人都得罪完了，自己却没有足够的震慑力，别人能不群起而攻之吗

许清个人认为，范仲淹他们在个人威望不足的情况下，要想把变法施行起来，那只有结党一途，把上面这些呼吁变法的人全都紧紧团结在一起，但这样一来更给了人家攻击的借口，宋代初期及中期，皇帝的极力还比较集中，他们可不光是提防军人，对文人结党同样十分忌讳。

许清一时也不知道怎么劝说范仲淹，茶已饮完了两杯，他才说道：“范公要拿整顿吏治作为变法的核心内容，这个下官可以理解，范公以诚待我，在此晚生也开诚布公与范公说说自己的想法及见解，自古以来每场变法，特别是触及吏治的变法，要想成功，先决条件必定是先掌握朝中的